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摆脱贫困 向幸福出发


  脱贫攻坚战打响以来,营山始终把脱贫攻坚当作最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,发扬“工匠精神”,下足“绣花功夫”,脱贫攻坚实现连战连捷:2018年,以“零漏评、零错退、群众认可度99.75%”的优异成绩,一举摘掉贫困县帽子。截至目前,全县150个贫困村如期退出、24161户80532名贫困人口全部告别贫困。

  如今,行走在营山县乡间田野,一条条宽阔平整的通村公路蜿蜒于青山翠柏之间。成片的花椒柑橘,显露出盎然生机;青山绿水间,黛瓦棕墙的民居错落有致,勤劳的村民奔走在田间地头,用自己的双手创造美好生活。日前,2020年全省脱贫攻坚奖获奖名单出炉,营山县榜上有名,获2020年全省脱贫攻坚“先进集体”称号。今年5月,营山还被评为四川省2019年度脱贫攻坚“先进县”。

  营山县清水乡双井村位于幸福水库尾部,这里有三条沟、三道湾,山高坡陡、交通不畅,距周边最近的场镇也在10公里以上,是制约村里发展的关键因素。要想富,先修路,在脱贫攻坚中,双井村一口气修了12公里村道公路,清水湖湿地公园景区修建了环湖路,有近8公里环湖路在双井村境内。“现在村里的交通四通八达,去场镇只需20多分钟。”双井村村民诸太平说。

  农村公路是夯实脱贫基础的重要部分。改善农村基础设施,发展村民增收致富产业,截至目前,营山全县共新建村道水泥路、产业路及入户路5000余公里,新建(维修)水利设施8500余处,实施易地搬迁4801户、“四类重点对象”C/D级危房改造37253户、周转房1043套。实现便民服务、教育医疗、广播电视、通信网络、农村电网等公共服务全覆盖。

  此外,营山大力发展花椒产业和黑山羊产业。该县打造黑山羊美食文化节,吸引了来自全国各地的宾客齐聚,千人坝坝宴、全民健身跑、斗羊大赛、展销大会精彩纷呈,充分展现了营山发展黑山羊产业,带动群众增收致富取得的成就,充分展示了营山从种羊繁殖、种养循环到深加工,实现一二三产业融合发展的经验做法。

  为推动脱贫产业发展,该县组建村资公司177个,建成脱贫奔康产业园198个、返乡农民工创业示范园8个,发展专业合作社(家庭农场)1700余个、庭院经济1.5万户,帮助1.9万名贫困户劳动力就业。

  走进营山县原合兴乡(现柏林乡),映入眼帘的是漫山遍野的花椒树苗,微风拂来,树枝摇曳。在合兴乡独立村一制高点远眺,视野内除了一栋栋精致整洁的小洋楼外,还有绿油油的花椒树苗。

  作为合兴乡打造的支柱产业,全乡10个村全部建起花椒产业园,面积最大近500亩、最小200余亩,实现产业全覆盖。

  花椒产业要实现全乡全覆盖,投入不小,如何破解投入难?为此,合兴乡创新产业发展机制,10个村均成立了村集体资产管理公司(简称村资公司),由公司负责花椒、莲米、佛手等产业的种植、管理、经营等,不仅培养了一批留得住、懂技术、善管理的新型职业农民,还实现了村民利益最大化。

  营山县在打赢脱贫攻坚这场硬仗中,探索形成的可复制、可推广的经验,“全方位、多层次”扶贫开发模式被广泛推广。

  如全面构建“网格化、全覆盖”的责任落实机制,完善“尽锐出战”工作机制;“五包+五个了如指掌”的工作机制;“梯度支教”教育扶贫模式,即城区学校辐射农村薄弱学校、专任教师齐备的农村学校辐射片区薄弱学校、乡镇完小辐射辖区村小的“三级支教”模式……

  “李大爷,听说今年稻谷丰收了,卖了好价钱没?儿子又出去打工了吧,你一个人还习惯不?”“今年收成还好,收了2000公斤谷子,卖了5000多元。”前两天,木垭镇锡山村张雷和驻村工作队员鲜润来到该村1组李先品家中,通过和老人家拉家常的方式算起了收入账。

  对于刚刚脱贫的群众来说,抗风险能力差,如果不给予后续支持,很难保证他们不会再次陷入贫困。因此,营山县按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的原则,建立完善脱贫后续帮扶机制,防止脱贫户返贫情况发生。

  在具体实施过程中,营山县一方面不断完善动态管理,建立脱贫对象动态监测机制,坚持每半年开展一次全覆盖“回头看”,对已脱贫户家庭收入状况、生产生活情况等进行监测,对可能致贫趋势进行预警,对返贫风险点提前调查核实,并依据调查结果跟进帮扶措施,做到“回头看”后“回头帮”;另一方面持续推进农村路网建设,合理布局村道路等道路网络,加快推进各类道路建设进程,建立健全农村公路管理、养护机制,逐步形成互联互通、便捷高效的农村交通网络体系。

  营山县还坚持推进基本公共服务,筑牢脱贫、增收保障线;进一步加大文化投入力度,深入开展文化惠民工程,提高公共服务共建能力和共享水平;实施积极的就业和收入政策,新增城镇就业,实施全民参保计划,稳步提高社会保障的统筹层次和水平。

2020-11-10 07:05

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